Бухоблік
Документи
Перевірки
Податки
Автор: Ірина Літвінчук
Опубліковано: 25 Вересня 2026 р.
Фактичне використання чужого майна: чи буде ПДВ

У матеріалі розглянуто податкові ризики ситуації, коли одне підприємство побудувало трансформаторну підстанцію (ТП) на об’єкті спільної часткової власності, а інше підприємство фактично її експлуатує без оформлення акта приймання-передачі чи договору оренди. На основі положень пп. 14.1.185 ПКУ та судової практики доведено, що фактичне використання інфраструктури (підтверджене споживанням електроенергії та роботою мереж) з високою вірогідністю може бути кваліфіковане податковими органами як операція з постачання послуг. Це створює ризики донарахування ПДВ та визнання платника послуг отримувачем безоплатного забезпечення.

Фактичне використання чужого майна: чи буде ПДВ

ПИТАННЯ: На об’єкті нерухомості, що перебуває у спільній частковій власності двох підприємств збудовано трансформаторну підстанцію (далі – ТП). Всю вартість робіт із будівництва оплачувало одне із підприємств (далі – Підприємство 1).
Чи може факт фактичної експлуатації ТП іншим підприємством, яке не оплачувало витрати на її будівництво (далі – Підприємство 2), без акта приймання-передачі вважатися для цілей ПДВ відповідно до норм ПКУ постачанням товару або постачанням послуг?

ВІДПОВІДЬ:

Під постачанням послуг розуміють також надання послуг, що споживаються в процесі вчинення певної дії або провадження певної діяльності (пп. 14.1.185 ПКУ). Фактична експлуатація ТП по суті є провадженням певної дії, тож з великою вірогідністю може бути прирівняна податковим органом до постачання послуг.

Нижче наведено приклади судової практики, з якої слідує визнання податковим органом операцій постачання послуг (як платно, так безоплатно) на основі фактичного використання об’єктів.

Постанова ВС від 12.03.2021 р. у справі № 826/4733/17[1]:

«Оскільки в договорах оренди не зазначена окремо орендна плата за користування меблями, обладнанням, що знаходяться в наданих в оренду приміщенням, то, на переконання контролюючого органу, ПАТ «Полюс» безоплатно надано послуги по оренді основних засобів (меблів, обладнання, тощо) вказаним вище контрагентам в розмірі 137 590,00 грн (у 2014 році – 79 248,00 грн та в 2015 році на суму – 58 342,00 грн)».

Постанова ВС від 27.08.2019 р. у справі № 804/5226/16[2]:

«Не погодившись із судовими рішеннями, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просив суд скасувати оскаржувані судові рішення в частині задоволення позовних вимог та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити у повному обсязі, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права. ДФС вказала, що рішенням Дніпропетровської міської ради від 15 липня 2015 року №3/65 позивач звільнений від сплати земельного податку. Разом з тим, за територію, яку займають суб`єкти господарювання згідно з договорами “Про часткове компенсування витрат на утримання та благоустрій території Парку Лазаря Глоби” земельний податок Підприємством сплачується до бюджету. При цьому, суб`єкти господарювання за територією, яку займають відповідно до договорів користування землею, сплачують позивачу компенсацію витрат на утримання, благоустрій та сплату земельного податку. Тобто позивач отримує плату за користування земельними ділянками від орендарів, компенсування витрат на утримання та благоустрій парку, що за своєю суттю є операцією з постачання послуг, які підлягають оподаткуванню ПДВ на загальних підставах».

Рішення Господарського суду Одеської області від 02.05.2025 у справі № 916/100/25[3]:

«За умовами п. п. 1 та 2 договору, земельна ділянка, щодо якої укладається договір компенсації, фактично використовується платником для експлуатації та обслуговування будівлі автоконтрольного пункту (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 30.12.2014 N 31927005), а також для права проходу та проїзду на транспортному засобі по наявному шляху представниками ПП “Астра-Херсон”, без права забудови земельної ділянки, на території станції Херсон в адміністративних межах Херсонської міської ради Херсонської області. Площа земельної ділянки, щодо якої укладається договір, складає 4012 кв. м

…

Для здійснення оплати суми компенсації земельного податку позивачем було виставлено рахунки від 30.11.2023 на суму 17690 грн. з ПДВ та від 25.10.2025 на суму 2449,73 грн. з ПДВ, які направлено відповідачу засобами поштового зв’язку.

При цьому, за твердженнями позивача, необхідність включення до бази оподаткування ПДВ коштів, отриманих у вигляді компенсації понесених витрат зі сплати земельного податку, підтверджена індивідуальною податковою консультацією ДПС України від 25.02.2021 N 714/ІПК/99-00-21-03-02-06».

У разі відсутності належним чином оформлених первинних документів, зокрема акта приймання-передачі ТП, факт її фактичного використання може підтверджуватися іншими об’єктивними даними, що свідчать про здійснення господарських операцій. Зокрема, на таке використання може вказувати функціонування електричних мереж, до яких підключені сонячні електростанції, що перебувають у власності Підприємства 1, а також обставина споживання та оплати Підприємством 2 електричної енергії постачальнику через зазначену ТП.

Тому вважаємо високим ризик визнання експлуатації ТП, як постачання послуг. При цьому отримувачем послуг може бути визнано Підприємство 2, а їх постачальником – Підприємство 1.


[1] https://reyestr.court.gov.ua/Review/95493192  

[2]  https://reyestr.court.gov.ua/Review/83942955

[3] https://reyestr.court.gov.ua/Review/127049743  

Звертайтеся за консультацією за посиланням.

Команда ТОВ «Уайт Консалтинг» завжди готова допомогти.